哈尔滨广告监管取得明显成效

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本报讯如今，在黑龙江省哈尔滨市的大街小巷，各类商家广告发布行为日渐规范，全市广告监管形势稳定向好。这与哈尔滨市市场监管局在广告监管领域开展的一系列工作密不可分。　　近年来，该局认真贯彻落实市场监管总局广告监管工作部署及省局相关工作要求，按照“行业牵头、区县为主、源头管控、综合治理”总体要求，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，形成齐抓共管、综合治理格局。在全市广告监管媒体数量多、体量大、情况复杂的形势下，广告违法率保持在低位。　　加强组织领导。哈尔滨市市场监管局将广告监管作为全局重点工作之一，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务处室和区、县（市）局主要领导为成员的组织领导机构，并充分发挥整治虚假违法广告联席会议机制作用。联席会议各成员单位成立相应组织领导机构，推动压实管理责任。　　注重顶层设计。为加强源头管控和综合治理，2017年5月起，哈尔滨市市场监管局以调整和强化整治虚假违法广告联席会议职能入手，在原有的7个联席会议成员单位基础上，陆续增加教育、交通、住房、商务、旅游、金融等领域的成员单位，成员单位数量达15个，基本涵盖广告监管主要领域。按照这一模式，该局督促区、县（市）全部建立联席会议制度，为整治虚假违法广告奠定制度基础。　　强化机制保障。哈尔滨市市场监管局与相关部门联合出台《哈尔滨市整治虚假违法广告联席会议暂行办法》，强化联合管控机制。为加强风险防控，该局探索建立三个机制：建立监测和转办线索台账管理工作机制，通过专人负责、分片督导、提级查办，实现“闭环式”案件线索处置管理；建立风险防控排查工作机制，针对执法衔接、证据固定、处罚标准等方面存在的问题，与区、县（市）局不定期开展风险防控研讨，确保在法律执行、处罚标准等方面保持相对统一；建立沟通协调保障机制，做好与媒体、各成员单位间的沟通协调，形成内外协调、上下配合的工作关系。　　此外，该局还组织召开全市整治虚假违法广告联席会议，部署工作任务，强化监管合力，近年来，在校外培训、冬季旅游、农资产品、保健食品、医疗及重大活动等领域开展了21次广告监管专项整治行动。针对群众反映强烈的健康养生节目中广告乱象，该局联合市文广旅游局对哈尔滨广播电视台进行指导检查，要求其落实三级审查制度，严把广告发布关。该局还联合市城管局对机场高速沿线、重点商圈、主干道等处的户外广告进行检查，共检查户外广告110块，现场规范户外广告行为1起。　　据了解，2022年，哈尔滨市市场监管局累计派发广告监测平台监测到的涉嫌违法广告线索601条，转办涉嫌违法广告案件线索26条，查办各类广告违法案件126件，罚没款220余万元。

□齐 冰

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